**條為切實加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造文明整潔、和諧有序的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市區(qū)實際情況,制定本辦法。, 第二條本辦法適用于定西市區(qū)涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各項事務活動的單位和個人。, 第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。, 第四條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門負責、公眾參與、綜合治理”的原則。科學確定各級部門管理職責與職權(quán),將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實到部門,拓展到社區(qū),整合管理資源,充分發(fā)揮管理效能。, 建立市民有獎舉報機制,對于市區(qū)范圍內(nèi)故意破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為一經(jīng)舉報查實的,每次獎勵舉報人員50元,獎勵資金列入財政預算,各責任區(qū)行政主管部門要加大查處力度,嚴厲打擊破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。, 第五條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是安定區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負責市區(qū)范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責范圍內(nèi),按照屬地管理,組織實施“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責任制。, 社區(qū)居委會做好轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督檢查工作。, 住建、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、規(guī)劃、交通、公路、園林、工商等職能部門應當切實履行管理職責,相互協(xié)調(diào),密切配合,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 第六條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān),履行市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。, 第七條市、區(qū)人民政府應當科學、合理、全面地制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和發(fā)展計劃,將其納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃,在城市總體規(guī)劃的指導下同步組織實施。, 第八條市、區(qū)人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和科學知識的宣傳,積極組織群眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生的治理和管理,提高公民良好的公德意識和衛(wèi)生意識。, 廣播、電視、報紙等新聞媒體要加強公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識、公眾意識的宣傳教育,包括開辟專欄、專版,注重宣傳教育的效果。, 第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度, 第九條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的確定。, 城市管理主管部門應于以下個人或單位簽訂合同,明確權(quán)利、義務和責任。落實“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責任制以及冬季冰雪的清掃、清運工作,履行好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。, (一)實行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由受委托的物業(yè)管理者負責,沒有實行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由屬地居委會和環(huán)衛(wèi)部門共同負責,屬地居委會負責督促管理；, (二)商業(yè)網(wǎng)點、技術(shù)工業(yè)園區(qū)、車站、文化體育場(館)、公園和廣場等場所,由管理或經(jīng)營單位負責；, (三)機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位范圍及其圍墻等附屬建(構(gòu))筑由本單位負責；, (四)市場、個體商鋪、攤檔等經(jīng)營性單位,由經(jīng)營者負責；, (五)建筑工地、未竣工驗收或已竣工未移交的住宅小區(qū)及其附屬道路、市政公共設(shè)施等建設(shè)工程范圍由建設(shè)單位負責；, (六)城市道路、橋梁、公路及其附屬區(qū)域,由相關(guān)設(shè)施管理部門負責；, (七)城市綠地、道路綠化分隔帶等綠化配套設(shè)施由有關(guān)規(guī)定確定的管理主體負責。, 第十條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的要求。, (一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂占道、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放、無亂挖等現(xiàn)象；, (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無“四害”(老鼠、蚊、蠅和蟑螂)孳生地,無違法飼養(yǎng)畜禽；, (三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好。, 第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和具體責任,由區(qū)城市管理行政主管部門書面告知責任人。區(qū)城市管理行政主管部門可以采取通知、通報等方式督促責任人履行責任。有關(guān)責任人應當做好責任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。, 第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理, 第十二條市區(qū)所有建筑物及公用設(shè)施應當保持外形完好、整潔、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市主、次干道兩側(cè)臨街的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者和管理者應當對建(構(gòu))筑物的外部進行清污或粉刷。, 第十三條城市主次干道兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂、外墻應當保持整潔、美觀,不得擅自改建和擴建。, 第十四條禁止在城市道路兩側(cè)臨街陽臺、城市廣場和其他公共場所及其護欄、電力通訊輸送線桿、路燈桿、樹木、綠籬等處吊掛或者晾曬衣物或有礙觀瞻的物品。, 臨街建筑物外墻安裝空調(diào)外機冷卻水不得凌空排放或向外滴水影響他人。, 第十五條陽臺不得安置防盜網(wǎng),確需安全防護的,需采用不銹材料的防盜網(wǎng),設(shè)置時不得超出建筑物外墻；窗戶防盜網(wǎng)應安裝在室內(nèi)側(cè)；同一樓宇應采用相近的材料、色彩和樣式。對已安裝的不符合要求的防護網(wǎng),應當逐步改造。, 第十六條任何單位和個人未經(jīng)批準不得在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施。因工程建設(shè)或舉辦慶典、文化、體育等公益或商業(yè)活動需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施的,須向主管部門按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。主辦單位應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,活動結(jié)束后及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施,恢復場地原貌。, 第十七條禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營場地的范圍占道經(jīng)營。, (一)街道兩旁的商店必須以工商行政管理機關(guān)核準的經(jīng)營場所為界,在規(guī)定的營業(yè)面積內(nèi)依法經(jīng)營(不含違章建筑),門、窗、外墻以外不準擺設(shè)商品、桌椅和各種招牌等物品。企業(yè)在單位前舉行促銷、經(jīng)營活動的,需經(jīng)相關(guān)部門批準；, (二)各類農(nóng)副產(chǎn)品必須到農(nóng)貿(mào)市場或經(jīng)批準的經(jīng)營場所擺賣,不得在馬路、街(巷)等公共場地擺賣；, (三)經(jīng)批準的機動車維修、車輛清洗美容、五金建材加工和飲食行業(yè),不得占用道路,不得污染、損壞人行道等公共設(shè)施進行作業(yè)、經(jīng)營；, (四)經(jīng)批準設(shè)置的燈光夜市和臨時攤檔,必須在指定地點按要求進行經(jīng)營活動,不得擅自擴大經(jīng)營范圍、面積、超時經(jīng)營。, 第十八條未經(jīng)主管部門批準,不得任意挖掘道路。城市道路路面及井蓋、溝蓋等附屬設(shè)施出現(xiàn)損壞、缺失的,管理單位應當立即設(shè)立警示標志,及時修復。, 第十九條禁止在城市道路上空、公共場地及樓宇之間設(shè)置架空管線,各類管線的安裝必須符合規(guī)范要求,入地鋪設(shè)；已設(shè)置的架空管線設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應按規(guī)劃要求入地鋪設(shè)。, 第二十條在市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程經(jīng)有關(guān)部門批準后,施工現(xiàn)場必須符合下列規(guī)定,做到文明施工:, (一)在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)。臨街建筑施工工地設(shè)置不低于2m的遮擋墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8m,圍欄高度不低于1.6m；, (二)施工現(xiàn)場必須保持整潔,無生活垃圾和“四害”孳生地；材料、機具堆放整齊,圍墻以外不準堆放物料,及時清理余泥、渣土等固體廢棄物,運送到指定地點處理；, (三)施工現(xiàn)場出入口硬底化,設(shè)置沖洗裝置,駛離工地的車輛必須清洗干凈,防止污染道路；, (四)施工排水應當經(jīng)沉沙池沉淀處理后方可排入城市雨、污水管網(wǎng),不得外泄污染周邊環(huán)境；, (五)停工場地及時整理并作必要的覆蓋,減少對周圍環(huán)境的影響；, (六)工程竣工后,及時清理和平整場地,并修復因施工損壞的道路及其他公共設(shè)施。, 第二十一條在市區(qū)運行的交通運輸工具,必須保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物必須密封、包扎、覆蓋,不得沿途泄露、遺撒。, 第二十二條設(shè)置戶外廣告必須按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告,應當符合城市容貌標準及相關(guān)規(guī)定,設(shè)置單位或者個人應當負責定期修飾、維護,保持整潔、美觀。, 第二十三條任何單位和個人不得在建筑物、城市道路、廣場等公共場所及其公共設(shè)施上張貼、涂寫廣告。, 各責任區(qū)的責任人有義務協(xié)助城市管理執(zhí)法部門做好對亂張貼、亂涂畫的調(diào)查取證工作,并負責清理責任區(qū)內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。, 第二十四條任何單位和個人都應當保護城市照明設(shè)施,不得擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施；未經(jīng)批準不得在路燈桿上架設(shè)廣告。, 夜景照明和裝飾性燈光設(shè)施的管理養(yǎng)護單位,應當保持景觀燈光設(shè)施的完好,損壞、斷亮的應當及時維修或更換,并按照城市管理主管部門規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。, 第二十五條任何單位和個人都要自覺維護市區(qū)的園林綠化及其設(shè)施。禁止下列行為:, (一)侵占、破壞城市綠地或者擅自改變其用途；, (二)在城市綠地上堆放物品、擅自設(shè)置廣告(指示)招牌擺攤設(shè)點、銷售商品；拋撒雜物,傾倒垃圾,排放污水,堆放、焚燒物料；, (三)攀、折、釘樹木,采摘花果,踩踏城市綠地；, (四)穿行城市道路綠化帶；, (五)禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。, 城市綠地應保持整潔、美觀,管理養(yǎng)護單位應當及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在城市綠地進行施工或者管理作業(yè)產(chǎn)生的垃圾和泥土,作業(yè)單位應當及時清理,未能及時清理造成二次污染的,由作業(yè)單位負責及時清理。, 第二十六條從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位和個人,應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范,達到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,做到文明作業(yè),及時清潔,方便群眾。負責城市道路和公共場所清掃保潔工作的責任單位,必須遵守下列規(guī)定:, (一)嚴格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》的規(guī)定做好保潔工作,做到路(地)面無垃圾、污物和廢棄物；加強重點地區(qū)、主次干道和公共場所的保潔工作；, (二)清掃的垃圾和其他污物、廢棄物,不得掃入道路及下水道或河道、水域；, (三)果皮箱、垃圾箱必須及時清理,防止垃圾滿溢,保持箱體和箱體周圍整潔；, 第二十七條城市生活垃圾的收集、運輸和處置,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應當定時定點收集、運輸垃圾,做到日產(chǎn)日清。所有單位和個人都應當按照規(guī)定的時間、地點傾倒生活垃圾；生活垃圾收集運輸,實行袋裝化、容器化、密閉化。, 區(qū)人民政府應當科學制定生活垃圾分類辦法,逐步推行垃圾分類收集,全面提升生活垃圾資源化循環(huán)利用工作。, 第二十八條單位和個人因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾,施工單位或個人應當及時清運,或者按物業(yè)管理單位或者居委會商環(huán)衛(wèi)部門指定的臨時堆放點集中堆放,并委托清運服務單位清運,清運費用由產(chǎn)生垃圾的單位或居民承擔。建筑垃圾必須運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置,不得混入生活垃圾。, 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照規(guī)定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾。, 第二十九條科研機構(gòu)、醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的廢棄物,工業(yè)固體廢物和危險廢物等,應嚴格按照國家規(guī)定,由有資質(zhì)的單位使用專用容器和設(shè)施運輸,專門處理,不得混入城市生活垃圾傾倒或運入生活垃圾填埋場。, 第三十條任何單位和個人都必須自覺維護市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:, (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖等廢棄物；, (二)從高空、建(構(gòu))筑物、交通工具向外擲物、潑灑液體；, (三)翻撿垃圾容器內(nèi)的垃圾造成環(huán)境污染；, (四)將油煙、廢氣、雜物排入城市下水道；, (五)向河道、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物；, (六)盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。, 第三十一條從事廢品收購行業(yè)的,應當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。, 第三十二條居民住宅化糞池的維護由受益居民戶或者物業(yè)管理單位負責,也可委托環(huán)衛(wèi)部門有償管理。, 第三十三條城市中心城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、豬等家禽和家畜。沒有行政主管部門的批準,不得在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)觀賞犬和大型、烈性犬。, 第三十四條任何單位和個人都要自覺愛護各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應該提出拆遷方案,報主管部門批準后實施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費用由建設(shè)單位承擔。, 第三十五條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴)建大型集貿(mào)市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設(shè)單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、建設(shè)項目規(guī)劃許可及有關(guān)標準,分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程總投資中。, 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時使用。, 第四章法律責任及其他, 第三十六條違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。, 第五章 附 則, 第三十七條本辦法自2012年8月1日起施行,有效期5年。,
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